不雅点网讯：8月20日，重庆市政府办公厅印发《重庆市作念好金融“五篇大著述”实施决策》。

总体标的提到，以习近平新期间中国特色社会倡导念念想为带领，厚爱落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化贯彻习近平总文告观察重庆进攻说话进攻指令精神，聚焦作念实“两大定位”，对峙金融服求实体经济的根柢宗旨，作念好金融“五篇大著述”。到2027年，力图全市科技贷款余额达到1万亿元控制；绿色贷款余额冲破1.2万亿元；普惠小微贷款余额冲破7000亿元；养老产业贷款增速保持在10%以上，金融维持养老产业发展力度显赫教导，待业金融体系愈加健全，家具和服务供给愈加充分；数字经济产业贷款边界达到1700亿元控制，金融维持数字经济发展赢得积极奏效，金融数字化转型应用进一步丰富。

重庆市东说念主民政府办公厅对于

印发《重庆市作念好金融“五篇大著述”

实施决策》的见告

渝府办发〔2025〕45号

各区县（自治县）东说念主民政府，市政府各部门，相关单元：

《重庆市作念好金融“五篇大著述”实施决策》照旧市政府同意，现印发给你们，请厚爱贯彻扩张。

重庆市东说念主民政府办公厅

2025年8月12日

（此件公开发布）

重庆市作念好金融“五篇大著述”实施决策

证据国务院办公厅《对于作念好金融“五篇大著述”的带领意见》（国办发〔2025〕8号）要求，招引重庆市执行，制定本实施决策。

一、总体标的

以习近平新期间中国特色社会倡导念念想为带领，厚爱落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化贯彻习近平总文告观察重庆进攻说话进攻指令精神，聚焦作念实“两大定位”，对峙金融服求实体经济的根柢宗旨，作念好金融“五篇大著述”。到2027年，力图全市科技贷款余额达到1万亿元控制；绿色贷款余额冲破1.2万亿元；普惠小微贷款余额冲破7000亿元；养老产业贷款增速保持在10%以上，金融维持养老产业发展力度显赫教导，待业金融体系愈加健全，家具和服务供给愈加充分；数字经济产业贷款边界达到1700亿元控制，金融维持数字经济发展赢得积极奏效，金融数字化转型应用进一步丰富。

二、加大金融“五篇大著述”重心领域维持力度

（一）为开拓具有天下影响力的科技革命中心强化金融维持。争取国度层面出台支正经庆深化科技金融鼎新专项文献，开展好科技企业并购贷款和金融钞票投资公司参与股权投资两项试点。实施科技金融“长江领航计较”，聚焦“33618”当代制造业集群体系和“416”科技革命布局，统筹期骗股权、债权、保障等技能，为科技型企业提供全链条、全人命周期金融服务。推动开拓科技创投花式库和产业链资金图谱，教导金融维持精确性，加强对国度紧要科技任务和科技型中小企业的金融维持。加强科技革命领域债券花式储备和融资领导使命，用好债券市集“科技板”，扩大债券市集融资边界。加强科技型企业上市后备资源培育，构建科技企业“选种、育苗、成长、升高、壮大”全周期培育链条，纵情实施企业上市“沉马”专项行径，助推企业升规上市。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市科技局、市经济信息委）

（二）为璀璨重庆开拓提供高质地金融供给。深化重庆市绿色金融鼎新革命磨练区开拓，加大对绿色制造、绿色动力等绿色花式的培育力度。用好碳减排维持用具等货币政策用具，强化节能降碳、资源轮回利用等重心领域信贷维持。作念好农业转型金融法子试用使命，革命碳挂钩金融家具，加大金融对动力、化工、钢铁、建材和有色等领域低碳转型的维持力度。加力推动碳金融市集发展，优化绿色金融和转型金融家具服务，持续开展金融机构环境信息线路使命。迭代升级央地多跨协同革命的“长江绿融通”系统，优化完善企业碳账户系统。用好用活党建统辖“885”生态报表使命评价体系，强化绿色金融与转型金融鼎新激发不休。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市生态环境局、市经济信息委）

（三）为拓宽金融服务深度和广度优化普惠金融服务体系。深化“1协同3窗口3平台”县域货币信贷和金融服务传导机制开拓，持续深化中小企业成长多元融资机制鼎新，用好维持小微企业融资和谐使命机制。深化开展中小微企业金融服务本领教导工程，加强敢贷愿贷能贷会贷长效机制开拓，组织开展中小微企业融资服务行径，持续鼓吹“活水贷”“信易贷”使命和“一链一策一批”中小微企业融资促进行径。完善民营企业融资维持政策，说明好“金融网格员”作用，深化开展“四访、四进、四教导”行径、“千东说念主进万企”金融服务顾问人行径。革命维持食粮安全、种业振兴等重心领域信贷服务模式，加大对高法子农田开拓、进攻农家具稳产保供等重心领域金融维持的力度。“一县一策”维持乡村振兴重心帮扶县，安定拓展脱贫攻坚效果。加大对残疾东说念主、退役军东说念主、新市民、高校家庭经济勤快学生等群体服务就学的金融维持力度。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市发展鼎新委、市经济信息委）

（四）为高质地养老服务开拓优化金融维持。维持金融机构将待业金融算作加速战术转型的进攻举措，进一步加强对老年助餐、居家助老、社区养老、机构养老、适老化家具、健康养老科技、康复赞助器具等银发经济产业的维持。饱读动金融机构积极探索养老、度假、避暑、文旅相会通的金融维持模式。饱读动得当条目的金融机构针对不同客户的风险收益特征，稳步发展具有养老属性的储蓄、应许、保障、基金等家具，为设立企业年金或行状年金的单元偏激员工，以及个东说念主待业金进入东说念主提供愈加方便的金融服务。加速发展恒久顾问保障，更好说明买卖保障在多线索恒久顾问保障体系中的作用。纵情发展买卖保障年金，探索与健康、养老照护等服务有用陆续。加强金融学问宣传教授，加大对涉老作歹金融行动谨慎和打击的力度，保障老年东说念主正当金融权益。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市民政局）

（五）为数字经济高质地发展夯实数字金融底座。持续迭代“长江渝融通”“渝金通”“金渝网”“渝企金服”等数字金融系统，加速鼓吹金融机构数字化转型，对接数字重庆开拓，革命更大齐字金融应用场景，纵情拓展数字获客、数字增信、数字支付、数字投顾、数字风控等数字化探讨新模式。加强对“将来工场”、智能工场、工业互联网等花式的融资维持。构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系，稳健鼓吹数字东说念主民币试点使命。继承骨子性和适配性原则，确保监管紧跟数字化发展趋势，提高数字化监管本领和金融徒然者保护本领。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市经济信息委）

三、强化金融服务本领开拓

（六）立足职能定位加大维持力度。说明开发性、政策性金融上风，加大对国度科技紧要花式和要害中枢技能攻关的金融维持力度。国有买卖银行、各中小银行要立足自己定位，提供互异化、专科化金融服务。保障机构加强对金融“五篇大著述”重心领域的保障保障和投融资维持，证券、期货、基金、私募股权投资、金融钞票投资公司等机构要进一步为经济高质地发展拓展多元化融资渠说念。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局）

（七）强化金融机构里面机制开拓。以作念好金融“五篇大著述”引颈金融机构战术转型，优化管束机制，完善尽责免责轨制，针对科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融等领域业务特质优化业务进程和组织体系，强化激发不休机制开拓。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局）

（八）加强家具和服务革命。模范发展投贷联动等业务模式，全面扩张“革命积分贷”“挂钩贷”等愈加机动的利率订价和利息偿付面孔，丰富科技保障家具。稳健开展碳排放权、排污权等环境权益抵（质）押融资，积极探索开展绿色供应链融资，饱读动保障公司革命绿色保障家具，开展绿色期货色种的宣传推介。扩张存货、应收账款、学问产权等动产和权益质押融资业务，加多小微企业首贷、信用贷，扩张主动授信、随借随还贷款模式，模范发展供应链金融业务。探索拓宽涉农贷款抵（质）押钞票范围，维持发展特色农家具保障。革命“银发贷”等专属信贷家具。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局）

四、构建多元化融资机制

（九）说明债券市集维持作用。照章依规饱读动和维持更多得当条目的主体刊行科技革命债券、绿色债券等专属债券家具。维持金融机构用好专项金融债券资金，投向科技、绿色、普惠金融等领域，布局金融“五篇大著述”领域信贷钞票证券化业务。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆证监局）

（十）拓宽股权融资渠说念。优化创业投资营商环境，推动创业投资机构数目扩容、钞票边界增量。充分说明国有成本指令带动作用，指令社会成本加大向金融“五篇大著述”重心领域投资布局力度，饱读动私募股权和创业投资基金“投早、投小、投恒久、投硬科技”。增强并购基金功能定位，优化并购贷款服务，加力推动我市科技、绿色产业领域优质企业融资上市、并购重组。积极维持得当条目的花式刊行基础设施领域不动产投资相信基金。（累赘单元：市委金融办、重庆证监局、东说念主行重庆市分行、重庆金融监管局、市国资委、市发展鼎新委）

（十一）优化跨境金融服务。教导金融服务内陆通达详细关节本领，构建重庆市海外航运贸易数字化跨境结算融资服务体系，打造重庆详细关节数字金融服务平台、西部陆海新通说念数智金融服务平台，开拓西部陆海新通说念金融服务中心，全面教导通说念金融服务质效。用好本外币一体化资金池、数字东说念主民币跨境结算等金融通达革命试点政策，为更多中小企业和贸易新业态提供优质贸易便利化服务，教导跨境投融资便利化水平。便利绿色花式跨境融资，稳步鼓吹及格境内有限搭伙东说念主（QDLP）对外投资试点使命，争取开展及格境外有限搭伙东说念主（QFLP）试点。推动银行健全汇率风险管束服务长效机制，丰富完善跨境金融服务平台应用场景。饱读动金融机构持续优化各人汇注布局和服务模式，实施金融助力“渝车出海”等专项行径。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、外汇局重庆市分局、市委金融办、市政府港口物流办、市大数据发展局）

（十二）强化配套设施维持。完善学问产权评估和交往流转市集，打造学问产权质押融资“高效办成一件事”场景。扩张期骗天下中小微企业资金流信用信息分享平台、天下融资信用服务平台（重庆站）。推动银行卡助农取款服务模范发展，优化金融基础服务适老开拓，鼓吹亲老适老化篡改，加强助老设备、无龙套设施开拓。持续加强数字东说念主民币服务体系和金融基础设施开拓。进一步用好金融信用信息基础数据库，增强征信机构的行业特色。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、市发展鼎新委、重庆证监局、市学问产权局）

五、完善政策保障

（十三）强化货币政策用具维持。充分说明科技革命和技能篡改再贷款、碳减排维持用具、股票回购增持再贷款、服务徒然与养老再贷款、支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策用具牵引带动作用，指令金融机构接续优化金融服务理念，加大金融家具革命力度，教导金融服务质效。（累赘单元：东说念主行重庆市分行）

（十四）强化财政金融联动。迭代更新财政金融联动政策，统筹期骗担保增信、风险抵偿、贴息贴费、补贴奖励等面孔，达成财政对金融“五篇大著述”的全场所维持，指令金融资起源向紧要战术、重心领域和薄弱身手。银行业金融机构、融资担保机构要照章合规审贷放贷、提供担保和再担保，落实“政银担”分险机制。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市财政局）

（十五）鼓吹法子体系开拓。设立科技型企业革命本领评价方针体系，全面扩张“革命积分制”。完善绿色金融法子体系，探索开展天下转型金融法子试用。开展金融“五篇大著述”统计监测，依规设立健全金融“五篇大著述”侦查评估机制。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、重庆金融监管局、重庆证监局、市科技局）

六、加强统筹和谐与风险谨慎

（十六）加强统筹和谐。设立由东说念主行重庆市分行、市委金融办牵头，重庆金融监管局、重庆证监局、市财政局参与的金融“五篇大著述”连合鼓吹机制，按年度迭代重心使命，按季度鼓吹重心任务，实时向市委、市政府回报相关情况。各区县政府要招引辖区执行，因地制宜，针对性加大使命鼓吹力度，力图造成有土产货象征性、有扩张价值的金融服务模式。各金融机构要设立“一霸手”负责机制，立足自己职能定位握好本实施决策的贯彻落实。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市财政局，各区县政府）

（十七）强化风险谨慎。压实金融机构风险管束主体累赘，对峙自主决策、自担风险，因地制宜、交替渐进原则，通过大数据分析、多维度监测等技能，教导贷款风险识别、预警、科罚本领。针对重心领域特质丰富风险识别、评估和监测用具。各区县政府、市级相关部门要深化协作、同向发力，密切监测和实时科罚相关领域金融风险。健全具有硬不休的金融风险早期矫正机制，对金融风险作念到早识别、早预警、早表露、早科罚。（累赘单元：东说念主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局，各区县政府）

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